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Despesa pública

Aplicação de recursos públicos para custear a máquina, investir ou honrar compromissos, executada em três estágios: empenho, liquidação e pagamento.

Orçamento e finanças

Como funciona

Os três estágios não são burocracia: cada um responde a uma pergunta. O empenho reserva o recurso e pergunta "há dotação?". A liquidação verifica a entrega e pergunta "o que foi contratado chegou?". O pagamento quita e pergunta "a quem, e na ordem certa?".

Pular a liquidação — pagar sem conferir a entrega — é uma das irregularidades mais sérias em execução de despesa, porque desfaz a única etapa de controle material.

Para a transparência, a despesa precisa ser divulgada de forma individualizada, permitindo identificar o credor, o valor, o objeto e o procedimento licitatório de origem.

Base legal

Lei 4.320/1964, arts. 58 a 65; Lei 12.527/2011, art. 8º, §1º, III; LC 101/2000, art. 48-A.

Na prática, numa câmara municipal

A Câmara empenha a compra de cadeiras, recebe e confere o material (liquidação) e efetua o pagamento, publicando cada etapa no portal.

Perguntas frequentes

Quais são os estágios da despesa pública?

Empenho, liquidação e pagamento (Lei 4.320/1964, arts. 58 a 65).

Pode pagar antes de liquidar?

Não, salvo adiantamento nas hipóteses legais. Pagar sem liquidar elimina a verificação de que o objeto foi efetivamente entregue.

A câmara precisa publicar cada despesa?

Sim, de forma individualizada e em tempo real, permitindo identificar credor, valor e objeto.

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